【佛山陶瓷网】社科院联手联合国人居署剖解辽宁“棚改”巨变

    社科院联手联合国人居署剖解辽宁“棚改”巨变

中国社会科学院财经战略研究院与联合国人居署发布的《城市化进程中低收入居民住区发展模式探索》指出，辽宁“棚改”带来巨变，堪称“民生为本”的样板

　　新华网消息 12月13日，由中国社会科学院财经战略研究院、联合国人居署专家联合课题组著的《城市化进程中低收入居民住区发展模式探索》在社会科学文献出版社正式出版。本书为国家社会科学基金重大招标项目“促进房地产市场稳健均衡发展对策研究”的阶段性成果，对辽宁棚改的成就进行了事后评估，对辽宁棚改的做法进行了经验总结和理论提炼。

　　2005—2008年，辽宁省委省政府果断实施棚户区的全面改造，仅在两年多的时间内，共建设回迁楼2372.6万平方米，使41.88万户、142.7万棚户区居民告别阴冷低矮的棚屋，住进温暖宽敞的高楼。

　　辽宁省棚户区的改造是对城市原有的大面积的低矮破旧的区域拆除重建，宏观上是对整个城市更新的过程。而城市更新的精髓是与尽可能保持城市文脉，有机秩序和顺应城市肌理的前提下的城市改造，使城市焕发新的生机。

　　社科院报告认为，辽宁棚户区改造使原棚户区家庭居住环境发生了巨变，社区配套设施和环境发生了巨变，也使棚改城市和辽宁社会经济发生了巨变，政府形象得到显著提升，辽宁棚户区改造，改造规模大、改造时间短、解决人口多、完成比例大、投资效率与满意程度高的突出特征，创造了世界奇迹。

　　数据显示，2005—2011年，辽宁棚改累计投入建设资金730多亿元，拉动近2500亿元的效益。84.2%的居民对政府承诺兑现表示认同，76.4%和73.5%的居民对评估和补偿表示满意。棚改后46.3%的居民对政府满意度提高了。

　　报告总结了辽宁棚改带来的四个层次巨变，具有重要的经验价值、学术价值 、实践价值。辽宁“棚改”使家庭、社区、城市发生了巨变，也为中国社会提供了一个民生为本的样板。我国处于快速城市化过程当中，以低收入居民住区为代表的老城区的改造对于提高城市管理水平，构建和谐社会，具有重要的意义。许多在老城区改造中方法不当的城市所引起的社会事件时有发生，所引起的社会问题比较突出。深入调查、分析总结辽宁棚区改造的经验，具有重要的现实意义。

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